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項目申請報告，是企業投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。 編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。

項目申請報告主要用于如下用途：

（1）民營企業投資項目，屬于重大項目和限制類項目需要編寫項目申請報告，重大項目和限制類項目由各省市政府在《政府核準的投資項目目錄》中列出范圍；

（2）外商投資企業項目需要編寫項目申請報告；

（3）境外投資項目需要編寫項目申請報告。

項目申請報告與可行性研究報告在分析論證的角度、內容和作用等方面有很大的區別。

需向各級發改委提交項目申請報告的項目：

1．農林水利

1）農業：涉及開荒的項目由省級政府投資主管部門核準；

2）水庫：國際河流和跨?。▍^、市）河流上的水庫項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準；

3）其他水事工程：需中央政府協調的國際河流、涉及跨?。▍^、市）水資源配置調整的項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準。

2．能源

1）電力

水電站：在主要河流上建設的項目和總裝機容量25萬千瓦及以上項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準； 抽水蓄能電站：由國務院投資主管部門核準?；痣娬荆河蓢鴦赵和顿Y主管部門核準；熱電站：燃煤項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準；

風電站：總裝機容量5萬千瓦及以上項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準；

核電站：由國務院核準。電網工程：330千伏及以上電壓等級的電網工程由國務院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準。

2）煤炭

煤礦：國家規劃礦區內的煤炭開發項目由國務院投資主管部門核準，其余一般煤炭開發項目由地方政府投資主管部門核準；

煤炭液化：年產50萬噸及以上項目由國務院投資主管部門核準，其他項目由地方政府投資主管部門核準。

3）石油、天然氣

原油：年產100萬噸及以上的新油田開發項目由國務院投資主管部門核準，其他項目由具有石油開采權的企業自行決定，報國務院投資主管部門備案；

天然氣：年產20億立方米及以上新氣田開發項目由國務院投資主管部門核準，其他項目由具有天然氣開采權的企業自行決定，報國務院投資主管部門備案；

液化石油氣接收、存儲設施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由省級政府投資主管部門核準；

進口液化天然氣接收、儲運設施：由國務院投資主管部門核準；

國家原油存儲設施：由國務院投資主管部門核準；

輸油管網（不含油田集輸管網）：跨省（區、市）干線管網項目由國務院投資主管部門核準；

輸氣管網（不含油氣田集輸管網）：跨?。▍^、市）或年輸氣能力5億立方米及以上項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由省級政府投資主管部門核準。

3．交通運輸

1）鐵道

新建（含增建）鐵路：跨?。▍^、市）或100公里及以上項目由國務院投資主管部門核準，其余項目按隸屬關系分別由國務院行業主管部門或省級政府投資主管部門核準；

2）公路

公路：國道主干線、西部開發公路干線、國家高速公路網、跨?。▍^、市）的項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準；

獨立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準。

3）水運

煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區和年吞吐能力200萬噸及以上項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由省級政府投資主管部門核準；

集裝箱專用碼頭：由國務院投資主管部門核準。內河航運：千噸級以上通航建筑物項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準；

4）民航

新建機場：由國務院核準。擴建機場：總投資10億元及以上項目由國務院投資主管部門核準，其余項目按隸屬關系由國務院行業主管部門或地方政府投資主管部門核準。

擴建軍民合用機場：由國務院投資主管部門會同軍隊有關部門核準。

4．信息產業

電信：國內干線傳輸網（含廣播電視網）、國際電信傳輸電路、國際關口站、專用電信網的國際通信設施及其他涉及信息安全的電信基礎設施項目由國務院投資主管部門核準；

郵政：國際關口站及其他涉及信息安全的郵政基礎設施項目由國務院投資主管部門核準；

電子信息產品制造：衛星電視接收機及關鍵件、國家特殊規定的移動通信系統及終端等生產項目由國務院投資主管部門核準。

5．機械制造

汽車：按照國務院批準的專項規定執行。船舶：新建10萬噸級以上造船設施（船臺、船塢）和民用船舶中、低速柴油機生產項目由國務院投資主管部門核準；

城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號系統和牽引傳動控制系統制造項目由國務院投資主管部門核準。

6．輕工煙草

紙漿：年產10萬噸及以上紙漿項目由國務院投資主管部門核準，年產3、4（含）萬噸━10（不含）萬噸紙漿項目由省級政府投資主管部門核準，其他紙漿項目禁止建設，

變性燃料乙醇：由國務院投資主管部門核準。聚酯：日產300噸及以上項目由國務院投資主管部門核準。制鹽：由國務院投資主管部門核準。糖：日處理糖料1500噸及以上項目由省級政府投資主管部門核準，其他糖料項目禁止建設；

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務院投資主管部門核準；

7．原材料

鋼鐵：已探明工業儲量5000萬噸及以上規模的鐵礦開發項目和新增生產能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目由國務院投資主管部門核準，其他鐵礦開發項目由省級政府投資主管部門核準；

有色：新增生產能力的電解鋁項目、新建氧化鋁項目和總投資5億元及以上的礦山開發項目由國務院投資主管部門核準，其他礦山開發項目由省級政府投資主管部門核準；

石化：新建煉油及擴建一次煉油項目、新建乙烯及改擴建新增能力超過年產20萬噸乙烯項目，由國務院投資主管部門核準；

化工原料：新建pta、px、mdi、tdi項目，以及pta、px改造能力超過年產10萬噸的項目，由國務院投資主管部門核準；

化肥：年產50萬噸及以上鉀礦肥項目由國務院投資主管部門核準，其他磷、鉀礦肥項目由地方政府投資主管部門核準；

水泥：除禁止類項目外，由省級政府投資主管部門核準。稀土：礦山開發、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項目由國務院投資主管部門核準，其余稀土深加工項目由省級政府投資主管部門核準；

黃金：日采選礦石500噸及以上的項目由國務院投資主管部門核準，其他采選礦項目由省級政府投資主管部門核準。