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2017年全國兩會環保熱點解讀


編輯:2021-11-25 16:58:02

    2017兩會環保熱點解讀 六板塊引領“綠色約會”
  3月5日,第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕,國務院總理李克強在會上作《政府工作報告》,回顧了2016年中國經濟發展情況,并部署了2017年的重點工作。
  今年的政府工作報告首次出現二維碼,掃碼可以看到動畫、制圖詳解2016年政府工作的32項指標任務完成情況。
  今年發展的主要預期目標是:國內生產總值增長6.5%左右,在實際工作中爭取更好結果;居民消費價格漲幅3%左右;城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮登記失業率4.5%以內;進出口回穩向好,國際收支基本平衡;居民收入和經濟增長基本同步;單位國內生產總值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放量繼續下降。
  今年政府工作報告涉及到的2017年環保內容部署,主要包括以下幾個關鍵詞:
  關鍵詞一:綠色發展
  制定實施生態文明建設目標評價考核辦法,建設國家生態文明試驗區。強化大氣污染治理,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%,74個重點城市細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降9.1%。優化能源結構,清潔能源消費比重提高1.7個百分點,煤炭消費比重下降2個百分點。推進水污染防治,出臺土壤污染防治行動計劃。開展中央環境保護督察,嚴肅查處一批環境違法案件,推動了環保工作深入開展。
  關鍵詞二:去產能
  扎實有效去產能。今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右,退出煤炭產能1.5億噸以上。同時,要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上,以防范化解煤電產能過剩風險,提高煤電行業效率,為清潔能源發展騰空間。要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準,更多運用市場化法治化手段,有效處置“僵尸企業”,推動企業兼并重組、破產清算,堅決淘汰不達標的落后產能,嚴控過剩行業新上產能。
  關鍵詞三:藍天保衛戰
  今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。一要加快解決燃煤污染問題。實施散煤綜合治理,推進北方地區冬季清潔取暖,完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上,全部淘汰地級以上城市建成區燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節能改造力度,東中部地區要分別于今明兩年完成,西部地區于2020年完成。抓緊解決機制和技術問題,優先保障可再生能源發電上網,有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。加快秸稈資源化利用。
  二要推進污染源治理。開展重點行業污染治理專項行動。對所有重點工業污染源,實行24小時在線監控。明確排放不達標企業后達標時限,到期不達標的堅決依法關停。三要強化機動車尾氣治理?;咎蕴S標車,加快淘汰老舊機動車,對高排放機動車進行專項整治,鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區域加快推廣使用國六標準燃油。四要有效應對重污染天氣。加強對霧霾形成機理研究,提高應對的科學性和精準性。擴大重點區域聯防聯控范圍,強化應急措施。
  五要嚴格環境執法和督查問責。對偷排、造假的,必須嚴厲打擊;對執法不力、姑息縱容的,必須嚴肅追究;對空氣質量惡化、應對不力的,必須嚴格問責。治理霧霾人人有責,貴在行動、成在堅持。全社會不懈努力,藍天必定會一年比一年多起來。
  關鍵詞四:水、土壤污染防治
  今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。抓好重點流域區域水污染和農業面源污染防治。開展土壤污染詳查,分類制定實施治理措施。加強城鄉環境綜合整治,普遍推行垃圾分類制度。培育壯大節能環保產業,使環境改善與經濟發展實現雙贏。
  關鍵詞五:生態建設
  抓緊劃定并嚴守生態保護紅線。啟動森林質量提升、長江經濟帶重大生態修復、第二批山水林田湖生態保護工程試點,完成退耕還林還草1200萬畝以上,積累更多生態財富,構筑可持續發展的綠色長城。
  關鍵詞六:大力發展綠色金融

  全國政協經濟委員會副主任閆冰竹在“關于推進銀行業綠色金融發展,促進國家經濟轉型的提案”中提及,隨著我國經濟轉型的持續推進,綠色產業涌現出巨大的資金需求。然而有關資料顯示,我國綠色金融供給嚴重不足。作為現代經濟體系中重要的資源配置樞紐,銀行業在引導社會資金流向綠色產業方面應發揮重要作用。因此,推進銀行業綠色金融發展,對提高我國綠色金融供給、促進我國經濟向綠色低碳方向轉型具有重要意義。


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